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Pour des fonctionnaires moins nombreux mais mieux payés

Par |2017-03-13T11:36:49+01:0019 novembre 2007|Politique|

La question du pouvoir d'achat sera au coeur de la journée de grève annoncée pour demain. N'est-ce pas l'occasion de faire un peu de pédagogie ? D'abord pour rappeler que l'employeur des fonctionnaires s'appelle tout simplement : les Français. C'est à dire nous tous, qui avons une capacité contributive forcément limitée. D'abord par nos ressources propres qui ne sont pas extensibles à l'infini, mais tout autant par la nécessité de préserver nos emplois au sein d'une économie compétitive afin que nos produits se vendent grâce à un rapport qualité – prix meilleur que tous nos concurrents. Dès lors, la maitrise de nos coûts publics est une évidente obligation. Parmi ces coûts, la place des salaires et des pensions est décisive. Elle représente pour l'Etat presque 120 milliards d'euros en 2008, dont 73,5 pour les rémunérations et 45,1 pour les pensions.

Taisez-vous Elkabbach !

Par |2017-03-13T11:36:50+01:0018 novembre 2007|Politique|

L'expression est célèbre pour tous ceux qui ont connu le célèbre Georges Marchais dirigeant du Pari Communiste qui avait une gouaille extraordinaire. Il manque d'ailleurs aujourd'hui dans le paysage audiovisuel politique français. [...]

Le corporatisme, maladie française

Par |2017-03-13T11:36:50+01:0017 novembre 2007|Général|

Cheminots en grève, étudiants bloquant des Universités, professions du droit manifestant contre la réforme de la carte judiciaire, marins pécheurs ... Quels points communs entre ces mouvements ? Tout simplement, bien au delà de la simple expression des intérêts des professions concernées, l'objet des revendications est, à des degrés divers, d'empêcher toute remise en cause de leur fonctionnement ou la suppression d'avantages particuliers pourtant intenables pour la Collectivité. Au besoin en prenant en otage le corps social au risque même de le détruire ! Chaque groupe d'intérêt estime ses droits spécifiques inaliénables. Bref, le modèle social français se caractérise par le règne du corporatisme, face à un Etat à la fois omniprésent et incapable de défendre l'intérêt général. Malheur à ceux qui ne peuvent se rattacher à un groupe de pression. Ils sont condamnés à la pauvreté voire à l'exclusion. Je vous propose de prendre quelque hauteur pour analyser ce phénomène, à partir de 2 billets : le premier, celui ci, revient sur l'origine du phénomène corporatiste en France. Le second fera écho à la publication récente de l'ouvrage de Pierre Cahuc, professeur d'économie à l'Ecole Polytechnique, et de Yann Algan : « la société de défiance ou comment le modèle social français s'autodétruit », et rapprochera plusieurs thèses pour expliquer et comprendre ce phénomène corporatiste qui menace à la fois la protection sociale et la démocratie.

LOLF – La gestion pluriannuelle progresse

Par |2017-03-13T11:36:51+01:0014 novembre 2007|La LOLF|

C'est le titre de l'article paru dans la Lettre du Gouvernement de novembre. Déjà en 2000, lors de nos réflexions préalables à la LOLF, avec Didier Migaud, nous avions lancé l'idée de la pluriannualité. Dans le rapport intitulé « Doter la France de sa nouvelle constitution financière » que j'ai rédigé au nom de la Commission des finances du Sénat en octobre 2000, j'écrivais au sujet de l'annualité qu'elle était devenue « synonyme de myopie budgétaire ».
Aujourd'hui, tout le monde s'accorde sur les faiblesses de la gestion annuelle pour différentes raisons. La première est que la gestion annuelle rend impossible toute grande réforme structurelle, d'autant plus que, dans la réalité, le pilotage des crédits serait plutôt infra-annuelle. Par ailleurs, l'annualité oblige à consacrer beaucoup de temps à la gestion et donc trop peu de temps à l'analyse de la dépense.

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